中国加入世贸组织,在金融领域全面引入国际竞争,将使中国金融业面临世界开放市场的挑战,在全方位的国际竞争中无疑要经历一个痛苦的调整、转换和再生的过程,并有可能使国民经济在一定时期内出现一定程度的困难局面,将使民族金融业在业务、人才、管理以及监管等方面面临直接冲击。中国许多银行业人士对于对外开放银行业务反应强烈,认为在5年内彻底开放银行业,时间是十分过于急迫了。
在经济转轨关键时期对外资银行开放过快不利于金融稳定。中国政府在3年内,使国有大中型企业转亏为盈的决心不会改变。因此,今后一年中,将有较多国企,特别是中小型企业,会因得不到各级政府继续支持而破产。四大国有银行的不良资产比率仍将持续上升。所以,中国的银行体系正面临国内强化改革压力的严峻考验。在此关键时刻,过快开放银行业,尤其是过多、过快开放本币业务,可能使外资银行实力短期内迅速增强。
据世界银行一位对中国银行业界有研究的专家拉迪指出,大约需要10年,中国银行业才能做好准备,而不至于陷入险境。原因之一是中国银行业普遍存在资本充足率不足的情况,补充资本金不是短时间内能完成的;二是国内银行不良贷款在5年内难以清除。现已有计划将这部分债务以折价或证券化的方式出售,但此过程需花上数年甚至更长。银行业普遍认为,重建中国脆弱的银行系统,是中国政府允许外国金融机构完全进入本国市场,而不引发国内金融危机的重要先决条件。
因此,对金融业的开放,必须有一个缓冲期。(附表1、表2)