北洋政府的“关盐”两税控制在帝国主义手中,其地税又往往被地方截留。故此财源枯竭,中交两行通过发钞为其垫高大量的资金。中交两行竟欲发行不兑现的纸币,消息走漏,挤兑风潮迅速在京津两地发生。北洋政府强令银行停止钞票兑现和存款付现,导致物价飞涨,这就是“京钞风潮”。
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