简答题 如何理解安全管理体系应保证符合国内、外强制性规定及规则，指南，规范等标准？

【参考答案】

强制性规定及规则无论是国际规定或规则还是国内立法都是处于至高无上的，不能讨价还价的特殊地位。但是在ISM规则制定以前，这些公约规则、规范在航运实践中还不能得到有效落实，而且这些规则、公约只是对硬件（设施设备）作了硬性规定，忽视了人在安全工作中第一因素的重要作用，而实施ISM规则建立SMS正是将人的重......

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