简答题昨天新闻频道报道了有的消费者遇到退票手续费超过票价的情况。尽管行程、票价相同，但不同的航空公司退票费却相差一倍。比如在同一平台上预定同一天由南京飞烟台，票价均为360元的航班为例。起飞前2小时前退票，深圳航空退票费为180元/人，而东方航空退票费是360元/人。江苏省消费者权益保护委员会投诉部主任张昊舒：航空业内部至今尚未出台相对统一的退改签制度，导致各航空公司各行其是。以6折左右的机票，在起飞前5小时退票为例，大部分航空公司退票手续费为价格的30%，海航、深航、川航为20%，折扣越大，手续费越高。 通过消保委的调查，境内航空公司普遍执行的20%到30%的退票手续费，那么接近甚至超过票价几倍的退票手续费从何而来呢？我们向多位业内人士了解情况，都不约而同地指向了机票销售代理，他们的销售手段和盈利模式，可能成为这些乱象的一个重要原因。 据业内人士介绍，有的机票销售代理商，直接靠退票手续费盈利，他们通过大数据计算出旅客的退票概率，选择退票概率高的航线以超低价格销售机票，以吸引消费者，同时制定高昂的退票手续费。当消费者购买了这些机票，行程发生变化后，机票销售代理商就可以赚取航空公司退票手续费的差价。举个例子说明，假设机票代理商从航空公司那里拿到一张机票，以1000元的价格卖个消费者，但同时制定500元的退票手续费。如果产生退票。航空公司以机票80%的价格退给代理商，因为收取了消费者相当于当初机票价格一半的手续费，代理商不仅不亏还会从中获利。 中国民航管理干部学院教授邹建军：航空公司的规则是十分清晰的，如果严格遵循航空公司规则的话，应该不会出现（退票费与票价）倒挂行为的，现在之所以出现这种倒挂行为，那就是因为我们所说的代理商有自己制定规则的可能性。 除了直接赚取退票费，有的机票销售代理商采取团票散卖的方式盈利。航空公司销售客票时，会有一部分舱位以超低的折扣做成团体票，销售给旅行团等团体客源，这部分客票往往不能退改签。一些机票销售代理商就会打包购买这些团体票，然后以散票的形式加价卖给消费者，如果消费者需要退票，代理商的利益就会受损，因此它们就要通过制定高昂的退票费，保护自己的利益。 新闻一再报道飞机退票贵的案例，但是当前飞机退票仍然存在高昂手续费的问题，有些退票费甚至达到飞机票价的30%。对此，你怎么看？