1）不可以直接新建。2）在新建项目库中新建一条项目后导入储备库，或从规划库导入储备库后进行确认、审核并上报总部，计划库只接受上报总部的储备项目，只能将项目从储备库导入计划库或导入未完成跨年计划，而不能直接新建一条计划。
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