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单项选择题

A.必有一方是行政主体。B.目的在于实施国家行政管理目标。C.不必以双方当事人意思表示一致为成立要件。D.行政……

关于行政协议,下列哪一种说法是错误的?()

A.必有一方是行政主体。
B.目的在于实施国家行政管理目标。
C.不必以双方当事人意思表示一致为成立要件。
D.行政主体享有行政优先权。