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问答题

案例分析题

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央开启了新一轮全面系统、深层次、根本性改革,取得了全方位、开创性历史成就。PPP 改革作为贯彻全面深化改革的一项具体举措,财政部按照党中央国务院的部署,坚持问题导向、创新导向、效率导向,会同相关部门在公共服务领域统筹推进PPP 改革,转变政府职能、放宽市场准入、鼓励竞争创新,充分释放市场活力,增加发展新动能,着力提高公共服务的供给质量和效益,满足人民群众日益增长的多样化的美好生活需要。这项改革是一项公共服务供给市场化社会化综合性改革,是供给侧结构性改革的一部分。目的是落实全面依法治国,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,推进国家治理体系和治理能力现代化。
经过我们不懈的努力,PPP 改革取得了预期成果。建立了“五位一体”制度体系,形成了一个统一的大市场,落地了一大批支持转型发展和民生保障项目。这项改革促进了行政体制、财政体制和投融资体制改革,推动了经济发展模式和产业业态的创新,在正确处理政府和市场关系、统筹政府和市场两个资源方面,进行了先行先试的探索。据统计,截至2020年1月,累计入库项目9459个、投资额14.4万亿元;累计落地项目6410个、投资额10.0万亿元,落地率67.8%;累计开工项目3760个、投资额5.7万亿元,开工率58.7%。

从我国的实践看,基础设施投资的提供方式主要有哪几种?

【参考答案】

(1)政府筹资建设,或免费提供,或收取使用费。政府独资建设的项目主要出于三种考虑:一是关系国计民生的重大项目,如长江三峡工程、青藏铁路、南水北调工程之类的关系国家社会经济发展以及人民当前和长远利益的重大项目,只能由政府采取多种渠道集资来提供;二是维护国家安全的需要,如宇航事业、核电站、战备公路等;三......

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