（1）目标小区上行信号弱，MS无法接入。 （2）BSC外部小区表中描述错误，导致目标小区的CGI找错，在别的小区激活信道后，但无法接入。 （3）目标小区并非真正的目标小区，而是同BCCH同BSIC的伪目标小区。
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