填空题社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织（），其最终举措是组织（）。
填空题社会保障的本质是（）。
填空题（）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。
问答题试述中国社会保障制度的建立与发展。
问答题论述福利经济学、福利国家论和福利制度的基本观点。
