治理人员指企业的厂长、经理以及在各职能机构、基本生产车间和辅助车间（或附属辅助生产单位）中从事行政、生产、经济治理和政治工作的人员。包括长期（连续六个月以上）脱离生产岗位，从事治理工作的工人在内。