简答题 试述外部性的概念，并说明外部性问题的解决办法。 

【参考答案】

外部性 （externality） 指由于市场活动而给无辜的第三方造成的成本。或者换种说法：外部性就是指社会成员（包括组织和个人）从事经济活动时，其成本与后果不完全由该行为人承担，也即行为举动与行为后果的不一致性。 
第一、征税与补贴
对负的外部性征......

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