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问答题

案例分析题

近日国务院再次召开会议,要求全面开展各类隐患排查,坚决打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战。相关资讯表明,某市供销社的烟花炮竹和危险化学品管理一直存在重大隐患。鉴于近期发生的安全生产事故的严重影响以及市人大代表和政协委员的强烈批评,该市供销联社主任被免职。然而,伴随着新主任的走马上任,市政府安全生产管理局发布了《关于对市供销联社系统存在重大安全生产隐患》的通报。
该通报指出:在最近的全市安全生产大检查中,市供销联社系统的安全生产管理工作共发现问题38项,当即整改32项,限期整改6项。该通报列举了市供销联社诸多该系统在烟花炮竹和危险化学品管理中不应存在的问题:
(1)一些所属企业的安全生产管理制度、岗位操作流程、安全管理机构不健全,责任没有落实到人。
(2)不少从业人员的安全意识比较淡薄。
(3)某所属企业的电器、线路不进行经常性检查,线路老化、布线不规范,临时用电私接乱扯,刀闸无盖等。
(4)一些危险化学品乱摆乱放,未实行专人保管。
(5)灭火器材配备不足、过期,不放在明显位置。
(6)部分下属企业在安全生产管理方面的投入不足。
假如你是这名新供销联社主任委员的管理“高参”,他要求你对全是供销联社系统的安全生产情况进行再评估并提出建议。从他对你的简短交代中你明白:尽管新主任希望你仔细调查该通报中所提及的问题,但他最主要关心的还是要提高整个供销联社系统的管理水平。他希望供销联社系统能真正成为履行自己职责的部门,并以此来改变供销联社在安全生产管理部门以及社会公众心目中的形象。你接受了这一任务并开始问自己:“我该如何行动呢?”

维持公共部门负责任行为的两种方法包括:第一,外部控制,即通过法律、制度、规则以及调整组织结构来控制越轨行为。第二,内部控制,即通过强化本*系统员工职业价值观念和道德水平来维持其负责任行为。如果你分别运用这些方法去解决问题,你应该如何做?

【参考答案】

⑴运用外部控制论:外部控制倾向于考虑改变组织、改变控制组织运行的条例和法律。当公司缺乏规则和制度,执行机制不健全时,会建议起草并通过某种规则以规范公司职员的行为。此外,还应该知道:公司内的权威等级是否明确?有没有报告程序和责任系统?上级是如何控制下级的?下级是如何发觉“自病”的?公司有无评价行政人员...

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