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单项选择题

A、法律B、法规C、规章D、指导意见烟草专卖零售许可证办理过程中相关文书作出的法律依据不能是()。……

烟草专卖零售许可证办理过程中相关文书作出的法律依据不能是()。

A、法律
B、法规
C、规章
D、指导意见