论述题 试述科层制的特征并分析其优点和弊端。

【参考答案】

1.科层制：是指建立在法理型统治基础之上，以正式规则为管理主体的，具有职权分工和职位等级体系的组织形式和管理方式.又称官僚制，是韦伯提出的。
2.科层制的特征：明确规定的固定权限；明确规定的职位等级；执行职务建立在公文基础上；职务的专业化和量才录用；照章办事。
3.科层制的优点：......

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