判断题用户密度较小的农村地区应采用有线和无线接入并举的方针充分满足用户需求。
判断题接入网的建设可适度超前，接入方式和建设规模既要满足中期用户的需求，又要考虑今后用户增加和用户续约引入新业务是系统扩容和系统升级的策略。
