法约尔一般管理理论的主要内容： （1）区分了经营与管理的概念并论述了人员能力的相对重要性。 （2）概括并详细分析了管理的五项职能，即计划、组织、指挥、协调和控制。 （3）阐述了管理教育和建立管理理论的必要性。 （4）提出了管理中具有普遍意义的十四项原则。
问答题简述近代西方管理理论产生的背景？
