是在特定的时间地点里,公众对特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或建议。公共意见是社会评价的一种,是社会心理的反应,它以公众利益为基础,以公众事务为指向。具有公开性、公共性、急迫性、广泛性和评价性。
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