（1）缓和经济危机、协调社会矛盾、促进社会稳定； （2）通过国民收入再分配，调节了宏观经济运行，增加了社会有效需求； （3）政府的福利支出在相当程度上弥补了个人、家庭对劳动力培训和训练费用支出的不足，有利于培养和开发本国人力资源。
问答题简述德国的社会保障制度的特点、作用及存在的问题。
问答题简述社会保障基本理论的主要内容。
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