根据鲁政发【2011】25号_山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法，应当参加工伤保险而未参加的用人单位职工发生工伤的，由（该用人单位）按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。