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单项选择题

A.改善自身体制B.调整同中央政府关系C.调整同辖区民众关系D.调整同上级政府关系对发展中国家地方行政改革来讲……

对发展中国家地方行政改革来讲,()是首要的或优先考虑

A.改善自身体制
B.调整同中央政府关系
C.调整同辖区民众关系
D.调整同上级政府关系