案例分析题

某依法必须招标的工程建设项目，采用公开招标方式组织，招标人对其中4台蒸汽锅炉的采购招标过程时间安排如下：
（1）2008年8月9日-2008年8月14日发售招标文件；
（2）2008年8月16日上午9：00点组织投标预备会议；
（3）2008年8月16日下午4：00点为投标人要求澄清招标文件的截止时间；
（4）2008年8月17日上午9：00点组织现场考察；
（5）2008年8月20日发出招标文件的澄清与修改，修改了几个关键技术参数；
（6）2008年8月29日下午4：00为投标人递交投标保证金截止时间；
（7）2008年8月30日上午9：00点投标截止；
（8）2008年8月30日上午9：00~11：00，招标人与行政监管机构审查投标人的营业执照、生产许可证、合同业绩等原件；
（9）2008年8月30日上午11：00，开标；
（10）2008年8月30日下午1：30～2008年8月31日下午5：30，评标委员会评标；
（11）2008年9月1日～2008年9月3日，评标结果公示；
（12）2008年9月4日发出中标通知书；
（13）2008年9月5日~2008年9月6日，签订供货合同。
[问题]
（1）逐一指出上述时间安排、程序中的不妥之处，说明理由。
（2）如果该批蒸汽锅炉需要一个半月交货，其安装与系统调试需要三个月时间，招标人与中标人在2008年9月6日签订锅炉供货合同是否可以保证2008年冬天供暖？为什么？

问答题某工程施工招标项目，招标人依据项目特点，确定的招标采购各项工作需求时间如下： （1）编制并确定招标方案和计划——3个工作日； （2）协商并签订招标代理协议——3个工作日； （3）编制资格预审文件——3个工作日； （4）发布资格预审公告，出售资格预审文件——5个工作日； （5）潜在投标人编制资格预审申请文件——5个工作日； （6）接受资格预审申请文件并组织资格评审——2个工作日； （7）招标人提供施工图纸及有关技术资料——签订委托协议后3个工作日内； （8）编制招标文件——接到图纸后5个工作日； （9）编制工程标底——10个工作日； （10）发出资格预审合格通知书，发售招标文件——5个工作日； （11）组织投标人现场踏勘并召开投标预备会——1个工作日； （12）抽取评标专家——1个工作日； （13）开标评标——2个工作日； （14）招标人确认评标结果——2个工作日； （15）中标公示——5个工作日； （16）发出中标通知书——1个工作日； （17）签订合同——4个工作日； （18）投标人编制投标文件——20个工作日。 [问题] （1）对于工程建设施工项目，出售招标文件、投标人编制投标文件、招标文件书面澄清文件发出的时限分别是什么？ （2）试画出本项目招标工作流程的关键路径，并计算招标全过程所需的总时间。

问答题某市公安局为落实奥运期间紧急安保任务，急需采购一批安保巡逻用车。在未取得市政府采购监督管理部门批准的情况下，采用了竞争性谈判的方式进行采购，分别向A、B、C、D四家车俩供应商发出竞争性谈判文件。在文件中规定，包括谈判文件上的报价在内的两轮报价为最终报价。在进行竞争性谈判当日，由公安局领导组成的谈判小组与各供应商进行了谈判。第二轮封闭报价结束后，该项目的负责人口头通知各供应商因为价格均超过采购预算，所以要进行第三次报价。各供应商都表示同意，并进行了第三次报价，最终B因价格方面略占优势，成为排在第一的预中标人。 [问题] （1）什么是竞争性谈判采购方式？采取竞争性谈判采购方式的条件是什么？ （2）案例中所涉项目采用竞争性谈判采购方式是否妥当？为什么？ （3）该项目采用竞争性谈判的过程中有何不妥之处？请逐一说明。

问答题某政府采购项目采用询价方式组织两台高速复印机采购，采购人按照以下程序组织了本次询价采购： （1）成立了三人询价小组，其中采购人代表一人，为行政处处长；由财政部门组建的政府采购评审专家库中确定的评审专家二人； （2）编制询价采购文件。为便于采购人选择，询价文件按照一般复印机标准提出了技术标准要求； （3）确定5家询价供应商名单； （4）向确定询价供应商发售询价文件； （5）公开组织询价，按程序逐一唱出了报价人的报价，分别为22万，16万，32万，36万和31万； （6）组织询价评审。5家供应商提供复印机的质量、性能均满足询价文件关于一般复印机的要求，但普通复印机与高速复印机价格差异大，采购人决定按高速复印机统一技术参数，要求供应商再次报价； （7）在规定的时间内，供应商进行了二次报价，分别为31万，32万，30万，36万和30.5万； （8）询价小组进行二次评审； （9）采购人确定报价为31万的供应商为成交供应商； （10）采购人与成交供应商签订合同，并在财政主管部门进行备案。 [问题] （1）本次询价程序是否正确？为什么？ （2）询价过程中有哪些不妥之处？逐一指出，并说明理由。 〖分析〗询价采购仅允许询价供应商一次性报出不可更改的价格，这种采购方式类似于招标，但在程序上比招标相对简单，适合于具有通用技术，质量水准和服务基本相同的标的物采购。

问答题某大型计算机政府采购项目，经批准采用询价方式采购。采购人按照以下程序组织了本次采购： （1）成立了4人询价小组，其中采购人代表1人，为行政处处长；从财政部门组建的政府采购评审专家库中随机抽取评审专家3人； （2）采购人编制了询价采购文件，并确定了采购项目评定成交标准； （3）在符合资格条件的供应商中，询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价； （4）向供应商A、B发售询价文件； （5）组织公开竞价，询价小组唱出供应商A、B的首次报价分别为220万元和230万元；询价小组要求A、B现场再次竞价，最终A、B的报价分别为206万元和214万元； （6）询价小组以210万元为评审基准价，对供应商的报价及其他文件进行了综合打分，并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商； （7）根据评审结果，两家供应商的产品和报价均符合要求，但供应商B得分最高，采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商； （8）采购人与成交供应商签订合同。 问题： 逐一指出该项目采购过程中的不妥之处，并分别说明理由。

问答题某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准，该仪器国内有十余家制造商生产，投标截止时，没有供应商投标，经审查，招标文件没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。 由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对参用什么方式拿不定主意，为此，采购人向政府采购中心咨询，得到以下4条意见： 1.采用邀请招标。 2.采用竞争性谈判。采购人可直接确定2家生产该实验仪器的国内制造厂家谈判，采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。 3采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定项目的价格构成和评定成交标准。评定成交的办法可采用综合打分法。 4采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验仪器制造厂家谈判，确定采购合同。 问题： 指出政府采购中心提出的4条建议的不妥之处，并分别说明理由。