1）根据税种本身属性划分：一般认为，哪级政府征税效率高，就由该级政府征税；税基大的税种归中央，税基小的税种归地方；实现公平目标的税种归中央；税种归属以有利于经济发展为目标。2）根据受益原则划分：遵循“谁受益谁付款”原则，根据支出需要课征税收。
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