（1）程序性事项：9个理事国同意即可。 （2）实质性事项：须由包括5大常任理事国在内的9个理事国同意，即5大常任理事国在表决实质性事项时拥有一票否决权；在讨论一事项属于程序性还是实质性事项时还有一票否决权，即拥有“双重否决权”。
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