（1）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组； （2）承包工作小组依照法律、法规的规定拟定并公布承包方案； （3）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论并通过承包方案； （4）公开组织实施承包方案； （5）签订承包合同。
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