论述题 试析在我国市场经济条件下建立、健全行政指导制度的必要性。

【参考答案】

行政指导，是指行政主体在职权或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，基于国家的法律或法律原则，适时灵活地采取非强制手段，在行政相对方的同意或协助下，实现一定行政目的的行为。
在市场经济条件下建立、健全行政指导制度的必要性表现在：
（1）行政指导是巩固和发展社会......

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