提倡晚婚晚育，少生优生，提倡一对夫妻只生一个孩子。干部、职工和城市居民中除特殊情况外，一对夫妇只准生育一个孩子；农村中有实际困难的夫妇，包括生了一个女孩的“独女户”，可以有计划、有间隔地生两个孩子，但绝不允许生三个孩子。少数民族可适当放宽，具体政策由各民族自治地方政府决定。
问答题简述如何认定和处理重婚问题？重婚和有配偶者与他人同居有何区别？
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