①教育既是对个体有利的支出项目，也是对国家与社会有利的支出项目，这种支出必须有政府的参与； ②增进社会公平； ③教育是一项人力资本投资，私人金融部门不会轻易对人（即对教育）进行投资。既然如此，要解决教育投资的外部性与公平问题，没有政府干预就是不可想象的。
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名词解释什么是利益转移; 利益转移名词解释定义是什么?
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