案例分析题

某烟草商业企业仓库拟通过采用储位管理的方法，提高物流仓储管理水平。在实施储位管理的过程中，该企业重点分析了仓库的储放需求，对存放空间进行科学合理的规划布置，权衡空间、设备、效率等因素，选择存储设备。同时，按照满足需求、方便作业、经济安全的要求，制定了火灾应急预案。

在制订灭火应急疏散预案时，必须遵循哪三个基本步骤。