问题: (1)分析合同的重点是什么? (2)将案例背景所含的各类风险因素一一列举出，并逐一分析说明。 (3)针-找考题网

论述题

背景:
我国某国际工程公司a，在国际公开竞争招标中，中标获得非洲s国的一项首都垃圾电站的设备采购与安装工程，该项工程合同金额为5000万美元，是世界银行贷款项目。
该工程地处热带，常年高温、少雨，年平均温度达300c，最高气温达480c，属非洲高气温国家之一。该国政治气候令人深感不安，政局不稳定，经济危机给该国带来许多问题。上年度对外债务过重，达36亿美元，债务与生产总值之比达100%，远远超过国际公认的50%的警戒线，近年通货膨胀率达65%以上，超过国际公认50%的警戒线，工程地区的地质情况复杂多变，给施工带来一定困难。该国市场物资匮乏，主要建筑材料及设备大部分由业主通过国际招标向国外采购。劳务方面，该国规定凡是外国公司承包该国工程项目，必须雇用至少50%以上的该国劳务人员，但该国缺乏技术人员和技术工人，人员素质较差，效率较低。工程款支付按40%国际流通货币(美元或欧元)及60%当地货币的比例支付，该国虽未设立外汇管制，但由于银行制度的恶劣及税收过高，导致外国人转移资金困难，该国虽然财政状况恶化，但因在非洲战略地位的重要性，仍可获较大的国际援助。

问题:
(1)分析合同的重点是什么?
(2)将案例背景所含的各类风险因素一一列举出，并逐一分析说明。
(3)针对本案例合同风险应采取何种对策?
(4)签订分包合同后，如何保证分包合同和总承包合同的履行?
(5)索赔的依据有哪些?

【参考答案】

(1)分析合同的重点是：
1)分析合同风险，制定风险对策，分解、落实合同任务。
2)分析合同中的漏洞，解释有争议的内容。包括：合同的法律基础，承包人的主要任务，发包人的责任，合同价格，施工工期，违约责任，验收，移交和保修，索赔程序和争执的解决。
(2)本案例具有的风险主要有以下几种：
1)材料设备风险——由于该国市场物资匮乏，主要材料设备需从境外运人，存在途中遭遇不可抗力等意外风险，以致可能出现供货不及时等风险。
2)人员风险——由于该国劳务政策要求至少雇用该国劳务人员不少于50%的规定，使得承包工程不得不使用大量当地劳力，因其素质差、工作效率低，将可能使工程施工进度和质量无保障。
3)组织协调风险——因土建施工与设备安装由不同的承包商承包，而主要建筑材料及设备由业主通过国际招标向国外采购，因而存在材料、设备供应与土建安装施工之间的组织协调风险，必须加强三者间的协调管理。
4)政治及社会风险——该国政局不稳定，承包工程项目可能受到政局变化的影响。
5)自然环境风险——主要从两方面影响工程施工：一是气候炎热、干旱，使得施工效率降低，难度增加;二是复杂的地质条件会使基础施工变复杂，导致进度拖延或费用、成本增加。
6)经济风险——高通货膨胀率可能导致工程成本的提高或亏损;外汇资金转移的困难会使项目利润难以汇回国内。
(3)应采取的对策
1)对于材料、设备风险——签订一个完善、有利的承包合同及相应条款，明确业主提供的材料、设备在质量、供应时间上的责任及其保证条件和违约责任，在实际施工中加强督促与检查。用到岸价交货或工地交货方式签订供货合同，投保转移运输风险。
2)人员风险变相输出劳务，如输出一专多能的技工及多面手兼干其他工种及普工工作，减少自带劳务数量或提高施工机械化程度，从而减少当地工人的招聘量。
3)政治及社会风险——一是避免承揽工期长的项目，以免在承包期间形势多变;二是在合同条款中明确业主应承担的风险责任以及补偿条件;三是进行相应的投保(险)。
4)组织协调风险——同1)，在合同中明确业主(监理方)的协调责任。
5)自然环境风险——是通过合同，明确要求业主提供详细、确实、可靠的地质勘表探资料;二是拟定可靠的施工技术方案及应急措施方案，基础地质问题也可用分包方式转移风险。
6)经济风险——一是利用各种可能进行国际合理避税;二是利用资金进行有利于我们的国际贸易。
(4)签订分包合同后，若分包合同与总承包合同发生抵触时，应以总承包合同为准，分包合同不能解除总承包单位任何义务与责任。分包单位的任何违约或疏忽，均会被业主视为违约行为。因此，总承包单位必须重视并指派专人负责对分包方的管理，保证分包合同和总承包合同的履行。
(5)索赔的依据：合同文件是索赔的最主要依据。订立合同所依据的或在专用条款内约定适用法律、法规、标准、规范。国际工程建设惯例。

问答题问题： 1.承包商的索赔要求成立的条件是什么? 2.由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名工程师应该批准该索赔要求吗?为什么? 3.若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台计算、人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理?如不合理应怎样计算? 4.由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主的造价工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元天(此费率已经造价工程师核准)和利润损失费人民币2千元天的索赔要求，共计索赔款57.2万元。作为一名造价工程师应该批准延长工期多少天?索赔款额多少万元? 5.你认为应该在业主支付给承包商的工程进度款中扣除因设备故障引起的竣工拖期违约损失赔偿金吗?为什么?