问答题
论述题 试析西方政党与利益集团之间的关系。
【参考答案】
利益集团是政治主体或政治共同体的一个重要因素,是指具有特殊利益要求和政治主张的人们为了维护自己的利益和主张而以压力方式影响政策、法案的制定、修订和实施的政治性社会团体。它是资产阶级民主制度的产物,是现实政治社会的客观存在,在西方国家的政治过程中产生重要影响,特别是在发达资本主义国家,利益集团对政党的影响不断加强。它的特点是强调特定群体的利益,通过组织的形式表达其政治诉求并利用国家政权的代言人来维护自身利益。它这一特性决定了利益集团与政党政治的紧密联系,通过对政党的选举及执政过程中施加影响,以达到维护自己利益的目的。
①西方政党需要利益集团的支持。首先,需要利益集团提供政治资金,是政党选举获胜的“金库”。其次,需要利益集团来聚集选票,也是政党选举中的“票田”。
②利益集团具有补充西方政党功能的作用。政党与利益集团具有不同的政治功能,它们在组织基础、活动目标及方式上都存在差异。同时,在西方国家,公民参与政治是资产阶级民主政治的基础,但公民的众多利益要求不可能都直接向决策系统或者直接通过政党向决策系统表达,而且政党及其决策系统也不可能同时受理那么多的利益要求。因此,其利益要求更多的是通过一定的中间媒介加以聚合,然后再输入到决策系统。作为公民参与政治的组织形式,利益集团正是充当了这一角色。利益集团协助政党在政策与立法的制定方面起到制衡作用,传递有益的信息和情报来弥补代议制的不足,能起到监督与“纠偏”作用。此外,利益集团代表集中了人民中的诸多利益,体现了西方的民主精神,利益集团使得民众的个别利益得以实现,增加了政党代表的广泛性和普遍性。它是对以代议制为基础的政党政治的很好补充,更多的体现了政治民主化。利益集团还能通过比较民主的途径,调和各种利益,保证了政局与社会的稳定,带来了国家的发展。因此,西方政党需要利益集团来充当公民与政党及政府之间的沟通的桥梁,把各个不同利益的阶层统一起来,协调相互之间的矛盾,平衡彼此之间的利益冲突,共同参与政策的制定过程,以便形成一个有效的代议制。在当今的西方政治中,如果政党不能得到利益集团的支持,就不可能赢得选举,政党的广泛性也会因为利益集团的阻碍而受到干扰。
③西方利益集团需要相关的政党来表达、实现自己的利益要求。利益集团的特点是强调特定群体的利益,通过组织的形式表达其政治诉求并利用国家政权的代言人来维护自身利益。由于利益集团自身无法实现制定与实施政策,而政党可以在国家制定政策时表达与反映利益集团的利益。政党能通过自身的政策纲领与竞选演说等方式来宣传利益集团的要求,反映集团的主张与利益。因此,利益集团实际上是政党的后盾,而政党是利益集团的政治代表,政党及其候选人成为利益集团的代言人,为自己所代表的利益集团服务,实现其最大利益。