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问答题

论述题 “法律是治国之重器,良法是善治之前提。”请论述良法的标准,并结合实际,谈谈如何打造良法。

【参考答案】

“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”前一句话是形式法治的思想,后一句话是实质法治的思想,形式法治和实质法治的有机统一即通常所说良法善治。
(1)“良法”的标准。良应当符合以下标准:
①反映人民的意志和根本利益;
②反映公平、正义等价值追求;
③符合社会发展规律;
④反映国情、社情、民情;
⑤具备科学合理的体系,形式合理,并且立法、执法和司法符合法定程序,具有程序正当性。
(2)如何打造良法,也就是如何制定良法。打造良法,首先要完善立法体制机制。道德是衡量良法与恶法的标准,打造良法,不仅要有完备的法律体系,更需要抛弃恶法、弘扬良法,用文明进步的良善价值来主导和统帅法律规范;如何打造良法,主要体现在以下几个方面:
①加强党的领导。加强党对立法工作的领导为党的执政地位和使命所决定。在法治国家,执政党治国理政必须以法律作为基础,法律本身也是执政党政治主张的具体体现。党对立法工作的领导是一种政治领导。
②发挥人大主导作用。人民代表大会及其常委会是行使国家立法权的重要主体。发挥人大在立法中的主导作用,有利于更好地体现人民当家作主的地位,代表和平衡好各方利益关系,克服当前立法中的不足。
③明确立法权力边界。对部门间争议较大的重要立法事项,由决策机关引入第三方评估;加强法律解释工作,及时明确法律规定含义和适用法律依据;明确地方立法权限和范围,依法赋予设区的市地方立法权。④坚持科学立法,提高立法质量。
①要尊重客观规律;②要体现民意;③要切合实际;④要完善程序。科学民主的立法程序是良法产生的基本途径;⑤要符合科学。⑤法在制定时受到人的因素的影响很大,就会出现良法与恶法。法律职业伦理是指法律人在其职业实践中必须遵守的一种道德律。应提高立法者的专业素养与职业操守。

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