论述题
“暂不出新政策”也是好政策
刘庆传
在3日召开的全省民营经济发展表彰大会上，省委主要领导在谈到落实政策要坚决有力时，脱稿讲了一段“会议背后的故事”：会前，有关部门就是否要在会上推出一个《实施意见》的政策文件进行调研时，一些民企纷纷表示，与其出台新政策，不如落实好现有政策。听从这个建议，我省决定，这次会议暂不出台新政策，而是对近年来已经出台的政策进行系统梳理，将其中需要继续执行的汇编成书，逐一对照抓落实，需要调整完善的，抓紧调整 完善。
这段“会议背后的故事”告诉我们，未必非得出台了新政策才叫有成绩。多年来，我省对民营经济相继推出了一系列政策措施，卓有成效地推进了民营经济的发展。但是，正如一些民企反映的那样，因为执行不到位，有一些政策仅仅落在了“腰上”、“膝上”而没有落刘“脚上”、“地上”。比如，有的政策规定，小微企业可以享受企业所得税优惠，但在执行程中，有的部门搞“选择性实施”，甚至把一项本应普惠的政策变成部门寻租的工具，使得策变成“探照灯”，只照到少数人。正因为此，一些民企才表示，与其出台新政策，不如落老政策。假如政府部门不听从民营企业的建议，搞一个类似“36条”之类的政策文件，看去确实彰显会议更有“成果”，但这样的“成果”，未必是民企所希望的。相反，不刻意搞新政策，而是认真梳理已有的政策，认真查找政策未能落实的原因，找出让政策落地的办法，样的“成果”，更受民企欢迎，更能推动民营经济的发展，更显为政者的务实、担当和作为。
由此可见，抓工作，促发展，一定要求真务实，实事求是，不图虚名、不使虚劲不务虚功。在原有政策已经很多、落实却仍未到位的情况下，暂时不出台新政策，也是一项好政策。值得提醒的是，在政策的出台与执行上，尽管绝大多数地方是好的，但也有个别地方存在一些问题。比如，有的地方政策出台只管“生’’不管“养”，只问出台不问执行。一些花很大力气的政策好不容易出台了，最后却被“悬在空中”起不到作用，十分可惜。殊不知，得不到执行而只是“挂在墙上”、“留在纸上”的政策越多，往往造成的浪费越大，对政府部门公信力的危害越深。
在几天前召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强严肃指出，“国务院决不发空头文件”，所有政策措施必须不折不扣落实到位，落实不到位的要严肃问责。在原有政策没有完全执行到位的情况下，“暂不出台新政策”，其实正是认认真真反对形式主义，以踏石留印、抓铁有痕的作风狠抓落实的具体表现。
《新华日报》2014年6月6日A2版