试述在贸易条约与协定中，国民待遇条款的适用范围。

（1）国民待遇是指一国给予其他缔约方的公民、船舶、企业的权利与优惠，不应低于本国公民、船舶、企业享有的权利和优惠。这里仅指公民、船舶、企业在民、商事方面的待遇，并不包括政治权利。
（2）国民待遇条款一般适用于外国公民的私人经济权利、缔约方国内捐税、铁路运输、船舶在港口的待遇、外国的服务、外国商标注册、版权及发明专利权的保护等。
（3）同时国民待遇条款只在一定范围内适用，并没有将本国公民所享有的一切权利都包括在内。例如，本国公民享有的沿海航行权、领海捕鱼权、购买土地权等，通常都不包括在国民待遇范围之内。
（4）对于国民待遇条款的理解要注意：首先，国民待遇条款只适用于已经进入市场的产品、服务和知识产权，因此，尽管一国对其本国生产的产品、服务并不征收关税，但对即将进入国境的产品征收关税并不违反国民待遇。其次，国民待遇强调的是给予外国公民和企业的待遇标准不得低于给予国内公民和企业的待遇，但并不禁止给予国外的公民和企业一些更优惠的待遇。最后，国民待遇适用于每一种产品，不得以某种产品获得了其他方面更优惠的待遇为理由而对该产品实行歧视。